Căn cứ Luật Cán bộ, công chức ngày 13/11/2008;
Căn cứ Luật Viên chức ngày 15/11/2010;
Căn cứ Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 của Chính phủ Quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức;
Căn cứ Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức;
Căn cứ Quyết định số 2827/2008/QĐ-UBND ngày 15/12/2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành quy định phân cấp về tổ chức bộ máy và quản lý công chức, viên chức của tỉnh Thừa Thiên Huế;
Căn cứ Quyết định số 1241/2008/QĐ-UBND ngày 26 tháng 5 năm 2008 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Y tế;
Căn cứ Công văn số 1041/SNV-CBCC về việc hướng dẫn đánh giá, phân loại công chức, viên chức và người lao động năm 2014;
Sở Y tế hướng dẫn việc đánh giá, phân loại công chức, viên chức và người lao động năm 2014 làm việc trong các đơn vị trực thuộc Sở Y tế như sau:
I. Mục đích, yêu cầu đánh giá cán bộ, công chức, viên chức
1. Mục đích
a) Đánh giá cán bộ, công chức, viên chức để làm rõ phẩm chất chính trị, đạo đức, năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao.
b) Kết quả đánh giá là căn cứ để quy hoạch, bố trí, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, điều động, bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện chế độ, chính sách khác đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động.
2. Yêu cầu
a) Đánh giá cán bộ, công chức, viên chức phải bảo đảm tính khách quan, dân chủ, công khai trên cơ sở thực hiện tự phê bình và phê bình.
b) Nêu cao trách nhiệm của tập thể và cá nhân, lấy kết quả, hiệu quả hoàn thành nhiệm vụ làm thước đo chủ yếu trong đánh giá cán bộ, công chức, viên chức.
II. Căn cứ để đánh giá
1. Nghĩa vụ và trách nhiệm của cán bộ, công chức tại Điều 8, 9, 10 Luật Cán bộ, công chức. Đối với viên chức thực hiện theo Điều 16, 17, 18, 19 Luật Viên chức;
2. Nhiệm vụ được cơ quan, đơn vị phân công;
3. Cam kết trong hợp đồng làm việc đã ký kết.
III. Đối tượng đánh giá
- Cán bộ, công chức, viên chức làm việc trong các đơn vị trực thuộc Sở Y tế;
- Những người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động không xác định thời hạn quy định tại Nghị định số 68/2000/NĐ-CP của Chính phủ.
IV. Nội dung đánh giá
1. Đối với công chức
1.1. Nội dung đánh giá công chức (theo mẫu số 1 đính kèm)
Nội dung đánh giá đối với công chức được thực hiện theo quy định tại các điều từ Điều 55 đến Điều 58 Luật Cán bộ, công chức năm 2008.
Việc đánh giá công chức được xem xét theo các nội dung sau:
a) Chấp hành đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước;
b) Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, tác phong và lề lối làm việc;
c) Năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ;
d) Tiến độ và kết quả thực hiện nhiệm vụ;
đ) Tinh thần trách nhiệm và phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ;
e) Thái độ phục vụ nhân dân.
Ngoài những nội dung trên, công chức lãnh đạo, quản lý (Trưởng và Phó phòng của Sở, Chi cục Trưởng và Phó Chi cục trưởng, Trưởng và Phó trưởng phòng của Chi cục) còn được đánh giá theo các nội dung sau đây:
f) Kết quả hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao lãnh đạo, quản lý;
g) Năng lực lãnh đạo, quản lý;
h) Năng lực tập hợp, đoàn kết công chức.
1.2. Phân loại đánh giá công chức
a) Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ;
b) Hoàn thành tốt nhiệm vụ;
c) Hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực;
d) Không hoàn thành nhiệm vụ.
2. Đối với viên chức
2.1. Nội dung đánh giá viên chức (theo mẫu số 2 đính kèm)
Nội dung đánh giá đối với viên chức được thực hiện theo quy định tại các điều từ Điều 39 đến Điều 44 Luật Viên chức năm 2010.
Việc đánh giá viên chức được xem xét theo các nội dung sau:
a) Kết quả thực hiện công việc hoặc nhiệm vụ theo hợp đồng làm việc đã ký kết;
b) Việc thực hiện quy định về đạo đức nghề nghiệp;
c) Tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ nhân dân, tinh thần hợp tác với đồng nghiệp và việc thực hiện quy tắc ứng xử của viên chức;
d) Việc thực hiện các nghĩa vụ khác của viên chức.
Ngoài những nội dung trên, việc đánh giá viên chức quản lý (Trưởng, Phó trưởng khoa/phòng, Điều dưỡng/Hộ sinh/Kỹ thuật viên.. trưởng khoa) được xem xét theo các nội dung sau:
đ) Năng lực lãnh đạo, quản lý, điều hành và tổ chức thực hiện nhiệm vụ;
e) Kết quả hoạt động của đơn vị được giao quản lý, phụ trách.
2.2. Phân loại đánh giá viên chức
a) Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ;
b) Hoàn thành tốt nhiệm vụ;
c) Hoàn thành nhiệm vụ;
d) Không hoàn thành nhiệm vụ.
3. Đối với lao động hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP
a) Lao động hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP làm việc trong các cơ quan hành chính nhà nước thì đánh giá theo mẫu số 1.
b) Lao động hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP làm việc trong các đơn vị sự công lập thì đánh giá theo mẫu số 2.
V. Trình tự, thủ tục đánh giá cán bộ, công chức, viên chức
1. Trình tự, thủ tục đánh giá đối với công chức
Được thực hiện theo quy định tại Điều 45 Nghị định số 24/2010/NĐ-CP; cụ thể:
a) Đối với công chức là người đứng đầu cơ quan
+ Công chức viết báo cáo kiểm điểm tự đánh giá kết quả công tác theo nhiệm vụ được giao và tự nhận xét ưu, nhược điểm trong công tác. Báo cáo này được trình bày trước cuộc họp kiểm điểm công tác hàng năm của cơ quan, tổ chức, đơn vị.
+ Tập thể công chức của cơ quan tham gia đóng góp ý kiến tại cuộc họp kiểm điểm công tác hàng năm. Ý kiến góp ý được ghi vào biên bản và công bố công khai tại cuộc họp (Lưu ý: không thực hiện việc lấy phiếu của tập thể công chức trong đơn vị về việc phân loại đánh giá đối với người đứng đầu khi họp kiểm điểm công tác hàng năm);
+ Người đứng đầu cơ quan cấp trên quản lý trực tiếp đánh giá, phân loại công chức và thông báo đến công chức sau khi tham khảo ý kiến cấp phó và biên bản góp ý của tập thể nơi công chức lãnh đạo, quản lý làm việc.
b) Đối với cấp phó của người đứng đầu và công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý (sau đây gọi chung là công chức)
+ Công chức viết báo cáo kiểm điểm tự đánh giá kết quả công tác theo nhiệm vụ được giao. Báo cáo này được trình bày tại cuộc họp kiểm điểm công tác hàng năm của cơ quan;
+ Người đứng đầu cơ quan sử dụng công chức nhận xét về kết quả tự đánh giá của công chức; đánh giá những ưu, nhược điểm của công chức trong công tác;
+ Tập thể công chức của cơ quan tham gia đóng góp ý kiến cho công chức tại cuộc họp kiểm điểm. Ý kiến góp ý được ghi vào biên bản và thông qua tại cuộc họp (Lưu ý: không thực hiện việc lấy phiếu của tập thể công chức trong đơn vị về việc phân loại đánh giá đối với từng công chức khi họp kiểm điểm công tác hàng năm);
+ Người đứng đầu cơ quan sử dụng công chức kết luận và phân loại công chức tại cuộc họp kiểm điểm công tác hàng năm.
2. Trình tự, thủ tục đánh giá đối với viên chức
Được thực hiện theo quy định tại Điều 37 Nghị định số 29/2012/NĐ-CP, cụ thể:
a) Đối với viên chức quản lý
+ Viên chức quản lý viết báo cáo kiểm điểm tự đánh giá kết quả công tác theo nhiệm vụ được giao và tự nhận xét ưu, nhược điểm trong công tác. Báo cáo này được trình bày trước cuộc họp kiểm điểm công tác hàng năm của đơn vị;
+ Tập thể nơi viên chức quản lý làm việc tổ chức họp và đóng góp ý kiến. Ý kiến góp ý kiến được ghi vào biên bản và thông qua tại cuộc họp (Lưu ý: không thực hiện việc lấy phiếu của tập thể viên chức trong đơn vị về việc phân loại đánh giá đối với viên chức quản lý khi họp kiểm điểm công tác hàng năm);
+ Người có thẩm quyền bổ nhiệm viên chức quản lý chịu trách nhiệm đánh giá, quyết định xếp loại và thông báo đến viên chức quản lý sau khi tham khảo biên bản góp ý của tập thể nơi viên chức quản lý làm việc.
b) Đối với viên chức không giữ chức vụ quản lý
+ Viên chức viết báo cáo kiểm điểm tự đánh giá kết quả công tác theo nhiệm vụ được giao. Báo cáo này được trình bày trước cuộc họp kiểm điểm công tác hàng năm của đơn vị;
+ Tập thể đơn vị sử dụng viên chức tổ chức họp và đóng góp ý kiến. Ý kiến góp ý kiến được ghi vào biên bản và thông qua tại cuộc họp (Lưu ý: không thực hiện việc lấy phiếu của tập thể viên chức trong đơn vị về việc phân loại đánh giá đối với từng viên chức khi họp kiểm điểm công tác hàng năm);
+ Người được giao thẩm quyền đánh giá viên chức nhận xét về kết quả tự đánh giá của viên chức, đánh giá những ưu, nhược điểm của viên chức trong công tác và quyết định phân loại viên chức.
3. Trình tự, thủ tục đánh giá đối với người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động không xác định thời hạn quy định tại Nghị định số 68/2000/NĐ-CP của Chính phủ được vận dụng thực hiện tương tự như trình tự, thủ tục đánh giá đối với công chức, viên chức.
VI. Thẩm quyền và trách nhiệm đánh giá công chức, viên chức
1. Đối với công chức
+ Người đứng đầu cơ quan sử dụng công chức đánh giá cấp phó của người đứng đầu và công chức thuộc thẩm quyền, đồng thời chịu trách nhiệm về kết quả đánh giá.
+ Thẩm quyền đánh giá người đứng đầu cơ quan do người đứng đầu cơ quan cấp trên quản lý trực tiếp thực hiện và chịu trách nhiệm về kết quả đánh giá.
2. Đối với viên chức
+ Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập có trách nhiệm tổ chức việc đánh giá viên chức thuộc thẩm quyền quản lý.
+ Người có thẩm quyền bổ nhiệm chịu trách nhiệm đánh giá viên chức quản lý trong đơn vị sự nghiệp công lập.
+ Căn cứ vào điều kiện cụ thể, người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện việc đánh giá hoặc phân công, phân cấp việc đánh giá viên chức thuộc thẩm quyền quản lý. Người được giao thẩm quyền đánh giá viên chức phải chịu trách nhiệm trước người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập về kết quả đánh giá.
VII. Tổ chức thực hiện, quản lý hồ sơ tài liệu về đánh giá cán bộ, công chức, viên chức hàng năm
1. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị phải hoàn tất việc đánh giá công chức, viên chức và người lao động của cơ quan, đơn vị mình trong tháng 12; lưu trữ tài liệu đánh giá vào hồ sơ cá nhân công chức, viên chức và người lao động.
2. Gửi phiếu đánh giá của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, phiếu đánh giá của cấp phó của người đứng đầu đơn vị và báo cáo kết quả đánh giá cán bộ, công chức, viên chức và người lao động theo mẫu số 3, mẫu số 4 đính kèm gửi về Sở Y tế qua Phòng Tổ chức cán bộ trước ngày 15 tháng 12 năm 2014 (ngoài gửi báo cáo bằng văn bản, các đơn vị gửi file báo cáo qua địa chỉ Email: tccbsythue@gmail.com)
Công văn hướng dẫn, mẫu phiếu đánh giá, biểu mẫu báo cáo được đăng tải trên Cổng thông tin điện tử (syt.thuathienhue.gov.vn) của Sở Y tế tại mục thông báo.
Sở Y tế yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc triển khai thực hiện. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc phát sinh, cần phản ánh kịp thời về Sở Y tế (qua Phòng Tổ chức cán bộ) để phối hợp thực hiện./.
GIÁM ĐỐC
Nơi nhận:
- Như trên; (Đã ký)
- Lưu: VT, TCCB. NGUYỄN NAM HÙNG
Phòng TCCB